全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国:近年,从全国范围来看,政府采购质疑投诉明显上升,个人认为这是正常现象。一方面,随着政府采购规模和范围的不断扩大,涉及的参与政府采购的供应商数量大幅增加,相应的质疑投诉自然也会增多。另一方面,这也是供应商依法维权意识不断增强的体现,我国市场经济不断发展,法制环境日益改善,供应商作为政府采购活动的重要当事人,政府采购活动的过程与结果关系其切身利益,依法质疑投诉是其合法权益。同时,质疑投诉数量的急剧上升,也一定程度上反映出政府采购执行工作中仍存在的不足,需要不断完善。
随着投诉案件的不断上升,投诉处理的质量和效率直接关系到政府采购监管部门的形象,同时投诉处理工作本身也存在一定的法律风险,依法处理投诉已成为各级政府采购监管部门的一项重要任务。安徽省财政厅着力从以下几个方面强化投诉处理工作:
一是畅通投诉举报渠道。根据《政府采购法》等法律法规以及财政部有关规定,要求各级财政部门在中国安徽政府采购网公布受理投诉的联系人、联系电话和通讯地址等信息,并作为供应商提交投诉书的法定信息,让供应商投诉有“门”。
二是充实投诉处理岗位力量。尽管安徽省各级政府采购监管机构都存在人少事多的矛盾,我们仍坚持安排专人专职负责投诉处理工作。下一步,安徽省还将研究更加合理地在财政厅内部设置投诉处理岗位和人员。
三是及时化解政府采购过程出现的各类矛盾。供应商提出质疑投诉,有些是出于对政府采购政策、程序的认识不足,监管部门通过耐心给予政策和业务解答,往往能起到化解矛盾的作用。
四是坚持依法处理投诉案件。严格按照法定程序,依法受理和处理供应商投诉和举报,在法定时间内审查投诉条件、调查投诉事项、作出投诉处理决定,发送投诉处理决定书,并将处理结果在政府采购网予以公告。